Skip to content

ביקורת פנים

התמוטטות של גופים וחברות רב לאומיות בשנים האחרונות, כתוצאה מכשלים בבקרות הניהוליות, הביאה לעלייה בחשיבות המיוחסת לביקורת הפנימית ולחקיקה מחייבת בארצות המפותחות כדוגמת ארצות הברית ,בריטניה ובמדינות נוספות לגבי הצורך והתפקוד של מבקרים פנימיים.

מהי ביקורת פנימית?

האיפ"ק מגדיר זאת כפעולת ביקורת עצמאית אוטונומית בתוך המפעל ומטעמו כשירות מנהלי שמטרתו מתבטאת, בין היתר, בבדיקה והערכה של נאותות המערכת החשבונאית והבידוק הפנימי ומעקב אחר התאמתם ויעילותם. אמצעי בקרה זה נועד לבדוק את היעילות והאפקטיביות של אמצעי הבקרה האחרים במפעל.
כלומר, ביצוע פעולות ביקורת, בין היתר על הבידוק הפנימי, מתוך מגמה לבדוק שהנהלים מבוצעים, שמיושמים אמצעי פיקוח, שמתקיים טוהר מידות וכו'.

מהי פעילותו העיקרית של המבקר הפנימי?

קביעת תוכנית הביקורת.
עריכת סקר מוקדם בכל נושא ביקורת.
עריכת עבודת השטח.
כתיבת טיוטת דו"ח הביקורת וקבלת תגובת המבוקרים לטיוטה.
כתיבת הדו"ח הסופי, הכולל המלצות ביחס לשינויים נדרשים בבקרות הניהוליות.
מעקב אחר ביצוע ההמלצות על ידי הגוף המבוקר.

האם מחייב החוק מינוי מבקר פנימי?

חיובי- חוק הביקורת הפנימית (להלן: "החוק") נחקק בשנת 1992. בסעיף 2 לחוק נקבע שבכל "גוף ציבורי" תקוים ביקורת פנימית על ידי מבקר פנימי.

החוק מציין מי יוכל לכהן כמבקר פנימי .מהם תפקידיו . מי הממונה על המבקר הפנימי,למי הוא מגיש את ממצאיו ,דרכי התנהלותו וההליכים הנדרשים להפסקת פעילותו.

המבקר הפנימי נבדל בפעילותו ממבקר החשבונות החיצוני (רואה חשבון מבקר) ולמעשה חל איסור על האחרון לשמש בשני התפקידים בעת ובעונה אחת.

להלן ההבדלים המהותיים בין רואה חשבון המבקר לבין מבקר פנימי:

 

ההבדל

רואה החשבון המבקר (חיצוני)

מבקר פנימי

מטרת הביקורת

 בהתאם לסעיף 154 לחוק החברות: מתן חוות דעת על הדוחות הכספיים השנתיים של הגוף המבוקר

 ביקורת כשירות להנהלת הארגון, בדיקת הפרת חוקים, טוהר מידות, יעילות וחיסכון.
 

מינוי

 בידי האסיפה הכללית

בידי הדירקטוריון בהמלצת ועדת הביקורת.
 

אי תלות

חייב להיות בלתי תלוי בגוף המבוקר.

קיימת תלות מעצם היותו חלק מהמבנה הארגוני של התאגיד.
 

תחום הביקורת

עבודת הביקורת תעשה בהתאם לתקני הביקורת המקובלים של לשכת רואי חשבון וכן על פי חוק רו"ח.  העבודה מתרכזת בהיבטים חשבונאיים וכספיים.

עמידה בחוק הביקורת הפנימית ובהתאם לכללים המקצועיים שנקבעו על ידי לשכת המבקרים הפנימיים. הביקורת כוללת גם היבטים חשבונאיים וכן בתחומים נוספים שהיקפם נקבע על ידי ההנהלה.
 

השכלה 

רואה חשבון כהגדרתו בחוק רואה חשבון.

גם מי שאינו רואה חשבון.

מועד עריכת הביקורת

בדרך כלל, לאחר תום שנת הכספים. 

כל השנה.

דיווח  

לבעלי מניות.

להנהלה.

אחריות גם כלפי צדדים שלישיים  

אחריות לעיתים גם כלפי צדדים שלישיים.

אחריות בדרך כלל כלפי ההנהלה.
 

דוח בנוסח קבוע מראש

דוח בנוסח קבוע מראש.

דוח מקיף שאינו בנוסח קבוע מראש.



  

  

אילו שירותים מספק המשרד במסגרת שירותי ביקורת פנימית?

למשרד רואה חשבון איל טובי וותק רב במסגרת ביקורת פנימית  בחברות ציבוריות ,עמותות ,מכללות ללימודים גבוהים , איגוד ערים ומוסדות ממשלתיים.
כמו כן , למשרד נסיון עשיר בביקורת חקירתית במסגרת מוסדות ממשלתיים כדוגמת המשרד לעינינ דתות ומשרד הבטחון.
ההתקשרות למתן שירותי ביקורת פנימית הינה כמיקור חוץ (אאוטסורסינג) ויכולה להינתן על בסיס שעות או במסגרת שעות חודשית קבועה(ריטיינר).